为全面实施《国家教育事业发展“十三五”规划》和《安徽省中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，根据《安徽省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和相关规划，编制本规划。

“十二五”期间，我省教育事业改革与发展取得了显著成绩。教育普及程度达到新高度，主要指标全面超过全国平均水平；教育民生水平取得新进展，资源配置更加合理，城乡、区域、校际之间差距明显缩小；教育综合改革取得新突破，制约教育改革发展的热点难点问题解决迈出关键步伐；教育布局结构实现新优化，服务和引领经济社会发展能力不断增强；教育发展环境实现新改善，改革发展的基础进一步夯实。五年来，共为社会培养了中等以上人才551.6万人，新增劳动力平均受教育年限由12.3年提高到13.3年，我省教育事业水平已进入全国中上行列，超出“十二五”规划中设定的“位于中部前列的目标”。更加均衡的基础教育体系已经建立、更具特色的职业教育体系正在形成、初步构建了具有安徽特色的应用性高等教育体系，高等教育质量实现新提高，为全省经济社会发展提供了重要的人才保障和智力支撑，为提升劳动力素质、改善劳动力结构、打造创新型“三个强省”、建设美好安徽作出了重大贡献。

“十三五”时期，是安徽全面建成小康社会的决胜阶段。我省将进入人均GDP达到6000-10000美元的发展新阶段，经济发展的方式、动力、结构和形态都将发生深刻变化，教育事业发展面临新形势。

新战略拓展了新空间。新常态下“调结构、转方式、促升级”必将在规模速度、结构调整、资源配置等方面，对我省教育事业发展形成积极推动作用，为教育事业改革和发展提供了新的空间。建设全面创新改革试验区、新型城镇化试点省，大力推动产业转型升级，发展战略性新兴产业，都需要对教育布局和结构进行深度调整。“一带一路”、长江经济带、脱贫攻坚等重大战略的实施，也为推进教育区域协调发展和开放合作创造了条件。

新科技催生了新动能。当前，科技创新日新月异，新产业、新技术、新业态层出不穷，第三次工业革命、中国制造2025等新概念不断涌现，互联网+、物联网、大数据、机器人、人工智能等成为未来科技创新和产业发展制高点。日趋激烈的国际竞争，对人的知识、能力、素质提出新要求，为教育深度参与科技创新提供了新机遇。同时，互联网时代全面到来，信息化的广泛应用也必将改变现行的教育模式、教学方法和学习方式，将有力助推教育治理体系和教育治理能力现代化。

新形势需要新探索。加快推进教育现代化，必须以提高质量为核心，全面提升办学综合实力，培养学生成长成才能力，增强社会贡献力。学习型社会的建设，必须促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，满足各类型、各年龄学习者多样化的学习和发展需求。依法治国的全面推进，要求教育大力提升依法治教能力，不断创新教育治理体制机制，建立学校现代治理结构。深化教育领域综合改革，要求不断破除体制机制障碍，推动教育事业科学发展。这些新的形势，需要我们按照“四个全面”的战略布局，进一步改革探索。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中国特色社会主义教育发展道路，全面贯彻党的教育方针，以提高质量为战略主题，以立德树人为根本任务，以促进公平为基本要求，以优化结构为主攻方向，以深化改革为根本动力，加快推进教育现代化，提升服务创新驱动和引领经济社会发展的能力，为建设制造强省、科教大省、技工大省奠定坚实基础，为坚定不移闯出新路、决战决胜全面小康、加快建设“五大发展”美好安徽作出更大贡献。

到2020年，全面实施素质教育，普及现代国民教育，力争基本实现教育现代化，教育总体实力和社会影响力显著增强，推动我省建成真正意义上的教育大省，力争实现向教育强省的跨越，推动实现人力资源大省向人力资源强省跨越。

——形成更高水平的普及教育。各级各类教育全面协调发展，基本满足我省经济社会发展和人的发展不断增长的多样化教育需求。到2020年，学前教育毛入园率达到90%，义务教育巩固率达到95%，高中阶段毛入学率达到92%以上，高等教育毛入学率达到50%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上。

贯彻落实新发展理念，全面实现“十三五”时期教育改革发展目标，必须紧紧围绕全面提高教育质量这个发展主题，把立德树人作为根本任务，全面实施素质教育，提升学生发展核心素养，积极培育和践行社会主义核心价值观，注重以人为本、因材施教，注重学用相长、知行合一，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生德智体美全面发展；必须把教育供给侧结构性改革作为发展主线，坚持补短板、保基本、促公平、上水平，公共教育资源配置向薄弱环节、薄弱地区、薄弱学校倾斜，精准帮扶困难群体，着力提高基本公共教育服务的覆盖面和教育水平；坚持需求导向，加快发展具有安徽特色的现代职业教育，坚持高等教育科学定位、分类发展，加快推动具备条件的本科高校向应用型深度转变，大力发展继续教育，优化人才培养结构，改进人才培养模式，加快培养现代产业急需人才，整体推动信息技术与教育的融合创新发展，带动教育教学模式和教育治理方式的变革，努力构建网络化、数字化、终身化的教育体系，形成人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。坚持用改革的方法优化供给结构，创新教育服务供给方式，拓展教育新形态，落实和扩大学校办学自主权，不断提高教育开放的层次和水平，整体提升教育的适应性、贡献度和竞争力。

增强学生身体素质。以全面增强学生体质和意志品质为目标，全面加强学校体育工作。开展健康学校创建工作，完善青少年体质健康监测体系，健全大中小学健康体检制度。改革体育教学、训练和竞赛体系，强化体育课和课外锻炼，切实保障学生体育课和体育锻炼时间，健全学校体育工作评价机制，将体育作为学校教育质量监测和教育评价的重要内容。大力开展“阳光体育”运动，普及青少年足球，推进中小学运动设施建设，加强科学锻炼指导，广泛开展各级学校体育联赛和民间传统体育活动，大力培养学生运动兴趣、运动习惯和运动技能，促进学生身心健康、体魄强健。

提高学前教育普及化水平。把发展学前教育作为各级政府保障和改善民生的重要内容，纳入新型城镇化和美丽乡村建设规划。坚持公办民办并举，重点扩大普惠性幼儿园原则，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，提高毛入园率。实施第三期学前教育三年行动计划，通过新建、改扩建公办园，严格落实小区配套幼儿园建设等方式，扩大学前教育资源。通过“政府购买服务”等多种方式，大力扶持普惠性民办园。到2020年，城市市区、县城城区每3万常住人口至少建设1所公办幼儿园，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。加强学前教育管理，开展科学保教，消除小学化倾向，建立幼儿园质量评估监管体系，提高幼儿园保教质量，全面消除各类看护点。

深化教育教学改革。推进基础教育课程与教学改革。支持有条件的学校推行“小班化”教学，推进普通高中实行“选课制”“走班制”，开设多样优质的选修课程。继续推进基础学科拔尖创新人才培养试验、全国青少年高校科学营等活动。积极推广科学保教模式，坚持以游戏为基本活动，培养学生良好生活与行为习惯，促进幼儿身心和谐发展。坚持升学有基础、就业有技能，深化职业教育教学改革，完善产教融合、协同育人机制。创新人才培养模式，推行校企合作、工学结合。深化课程体系和教学内容改革，推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式。开展现代新型学徒制试点。深化本科教育教学改革。实行产学研用协同育人，探索通识教育和专业教育相结合的人才培养方式，促进文理交融。推动高校建立完善教育教学改革投入常态机制。完善课程设置，扩大学生学习自主权。加强课程建设与改革，建立支持和奖励机制，激励教师及时将最新科学成果、企业先进技术等转化为教学内容。推进教学评价机制及学生考核机制改革。推动研究生培养机制改革，探索专业学位研究生开放式培养模式，推进“双导师”制和产学研联合培养机制。加强高校研究生课程建设，增强研究生课程的系统性和前沿性，提升研究生课程教学质量。

深化考试招生制度改革。完善中小学招生办法，完善义务教育划片、就近、免试入学的具体办法，全面实行学区制，积极推行九年一贯对口招生；深化普通高中招生改革，将初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为高中阶段招生录取的依据，示范性高中招生指标分配到区域内初中学校比例不低于80%；进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学、升学考试政策措施。改革考试形式和内容，完善初、高中学业水平考试，规范高中学生综合素质评价，加快推进高职院校分类考试。改革招生录取机制，减少和规范考试加分，完善高校招生选拔机制，完善高校招生录取志愿设置和投档方式改革，稳步推进高校录取批次改革。拓宽社会成员终身学习通道。研究制定高考综合改革方案，积极探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

大力发展终身教育。把终身教育体系建设纳入经济社会发展总体规划和精神文明建设总体目标，构建体系完备的终身教育。政府建立跨部门终身教育协调机制，加强统筹协调、政策研究和宏观管理。明确政府及其相关部门、企事业单位，以及教育机构和学习者的权利和义务，形成政府主导、部门协调配合、社会广泛参与，共同发展终身教育的格局。积极应对人口老龄化，扩大老年教育资源供给，提高老年教育覆盖面和老年人口参与教育活动的比例。科学规划、合理布局、规范设置，加快建立以开放大学、学校继续教育机构、社会非学历教育机构、老年教育机构、社区教育中心、市县农业广播电视学校、乡镇成人文化培训学校等学习型组织为主体的覆盖城乡的继续教育网络，为构建继续教育和终身教育体系创造良好条件。联合高等学校、行业企业和社会组织，整合资源，建立资源丰富、开放共享的公共服务平台。大力推进“安徽继续教育网络园区”和安徽开放大学建设。建设覆盖全省城乡的数字化学习服务中心，构建继续教育公共支持服务体系，为安徽省终身教育体系创建、学习型社会构建提供有力支撑。

推进教育国际交流与合作。围绕国家“一带一路”和长江经济带发展战略，加快扩大教育国际交流合作，形成重点推进、合作共赢的教育对外开放局面。实施留学安徽项目，改进和完善出国留学机制，扩大我省公派出国留学人员规模。积极推进高等教育国际交流与合作，深化中德、中俄教育合作。加强中德教育示范基地建设。推进与国外学校间教师互派、学生互换、学分互认互换和学位互授联授，创新人才培养体制。加强合作办学管理，支持我省高校与境外大学合作举办高水平大学或中外合作教育项目（机构），组织实施一批培养国内和我省急需人才的中外合作办学项目（机构）。办好孔子学院和孔子课堂，促进汉语国际推广工作和中华文化、徽文化传播。

推进合作办学。鼓励同区域高校、同类高校之间以及高校与企业之间，创新合作模式，共享师资、设备、图书等教学资源，共建学科专业，共同培养适应社会需求的高质量人才。积极鼓励并推进多形式、多类别的校际合作，探索合作培养、交叉培养学生的路径和体制。推行跨校选课和选修专业，教师互聘和专业互补。组建和推进同类学校教育联盟发展。创新校企合作的机制，整合高校与科研院所、企业的科技资源，大力推进产学研合作。重视与区域社会及行业企业合作育人，校企合作开发课程，与行业企业合作开发专业课教材特别是实训特色教材。鼓励高校和企业合作建设实验室和研发中心，建设一批校企合作人才培养基地。建立高校与企业、科研院所之间专家学者互派、互访机制，积极鼓励支持高校从企业、社会直接或柔性引进高层次“双师型”人才。

推进教育精准扶贫。把实施教育精准扶贫作为“十三五”期间教育发展的首要任务与重中之重，对接贫困地区学前教育、义务教育和高中阶段教育的薄弱学校和各级各类教育的建档立卡贫困家庭学生，努力构建到校、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，从根本上阻断贫困代际传递。到2020年，贫困地区幼儿园实现基本覆盖，实现义务教育发展基本均衡县的目标，贫困地区义务教育办学条件进一步改善，义务教育管理水平和办学质量有较大提高，贫困地区普通高中办学条件进一步改善，办学质量水平进一步提高，职业院校职业技能培训能力满足贫困地区经济社会发展和技能型人才培训要求。充分发挥高校科技优势，大力开展面向贫困户的实用技术培训，增强致富能力。选派当地经济社会发展急需的高校干部到贫困地区挂职。支持高校选派科技人员到贫困地区开展科技服务，推广实用技术，帮助贫困地区发展经济。鼓励高校开展定点扶贫工作。

完善学生资助体系。进一步完善学前教育资助制度。进一步完善义务教育阶段“两免一补”政策，继续实施农村义务教育学生营养改善计划，实现营养改善计划国家扶贫开发重点县全覆盖。进一步完善普通高中、中等职业学校、高等学校家庭经济困难学生资助政策体系。逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先免除建档立卡的普通高中家庭经济困难学生学杂费。完善助学贷款体制机制。对贫困家庭子女接受职业教育，实行应助尽助。根据经济发展水平和财力状况，建立奖助学金标准动态调整机制。

促进义务教育均衡优质发展。建立健全义务教育均衡发展的保障机制。建立健全均衡发展机制，制定区域内城乡统一的教师配置、办学条件标准。解决城镇中小学大班额问题。推动县域内均衡发展。均衡配置县（区）域内校长教师资源和教育装备资源。完善校长教师轮岗交流机制和保障机制，推进城乡校长教师交流轮岗制度化常态化。推广集团化办学、名校办分校、委托管理、学区制管理、学校联盟、九年一贯制学校等办学形式，加速扩大优质教育资源覆盖面，大力提升乡村及薄弱地区义务教育质量。到2020年，全省实现县域内义务教育发展基本均衡，合肥、芜湖、马鞍山、铜陵等地区实现城市市域内均衡发展。促进优质发展。加快实现义务教育装备标准化，推进义务教育创优提质。规范中小学办学行为。

推动普通高中教育多样化发展。探索综合高中、特色高中、“二一分段、高三分流”等多种模式，促进学校特色发展。推进普通高中学生发展指导制度建设。推进普通高中培养模式多样化，开齐开足选修课，增强学生的选择性。积极探索在普通高中开设以拓展知识、提高兴趣、加强试验等为主的大学先修课程，满足不同潜质学生的发展需要。深入推进课程改革，促进学生全面而有个性的发展。建立科学的质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。

保障困难群体教育权利。实现家庭经济困难学生资助全覆盖。重点完善幼儿园和高中阶段教育家庭经济困难学生资助政策，健全教育资助体系，建立以学籍为基础的学生资助信息管理系统，加强与人口、扶贫等部门信息系统的对接，精准识别资助对象，适时调整资助标准，优先保障特殊困难群体。将义务教育阶段家庭经济困难寄宿生全面纳入生活补助范围。做好进城务工人员随迁子女受教育工作，落实“两免一补”资金和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带，保障每一位符合条件的随迁子女就学权利。加强对留守儿童的关爱，实行更加人性化、精细化的服务政策。推动贫困地区学校校长、教师对口帮扶校内农村留守儿童，让每一个贫困地区农村留守儿童都有对口帮扶人。强化家庭责任，鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学。

大力促进高校毕业生就业。完善就业创业信息平台建设，完善就业状况对人才培养的反馈机制。打造互联互通、线上线下的服务模式，实现就业政策的精准宣传，供求信息的精准推送、职业发展和创业实践的精准指导。发挥校园就业市场的主渠道作用，鼓励支持高校毕业生应征入伍，参加特岗教师、选聘生、三支一扶、西部计划等基层项目，鼓励支持高校毕业生服务地方经济发展。继续对困难大学生实行“一生一策”动态管理，组织公共就业人才服务专项活动，开展专场招聘，精准帮扶。

完善制度环境。完善教育资源开发的知识产权保护机制，鼓励企业和其他社会力量开发数字教育资源，形成公开有序的市场环境，培育社会化的资源服务市场，逐步探索建立“互联网+教育”新业态管理规范，发展互联网教育服务新业态。出台教育数据管理规定，健全安全管理制度，形成教育数据资源开放共享制度机制，确保网络安全与教育资源内容安全。

加快基础设施建设。充分利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，逐步缩小区域、城乡、校际差距。加快在线课堂建设步伐，实现全省教学点全覆盖。全面完成基础教育“三通两平台”建设。加快开发职业教育数字化信息资源，建成教学资源平台、电子阅览室、数字图书馆等综合资源平台。依托示范性职业院校和大型企业，建设一批省级示范性职业能力培养虚拟仿真实训中心。提升和整合全省高校各类信息资源，进一步完善安徽教育科研网基础设施和服务体系建设。大力推动新一代普通高校校园网络系统、云计算云存储公共服务平台、数字化校园信息化标准体系等系统的建设，构建高校科研开放共享的知识环境，建立基于互联网、云计算技术的科研协作平台。推动“无线校园”建设。

推进信息技术与教学深度融合。建设课程应用与教学服务相融通的优质在线课程，支持名师名课等优质教育资源共享。大力提升教师信息技术应用能力与学生信息素养。利用空中在线课堂、慕课、翻转课堂等优质教育资源和先进信息技术手段，创新教学模式和形态，充分发挥信息技术优势，深入开展信息化背景下教育教学改革，促进教育内容、教学手段和方法现代化。深入推进“网络学习空间人人通”，形成线上线下有机结合的学习新模式，将在线课程纳入培养方案和教学计划。引导学校与教师依托“网络学习空间”记录学生学习过程、开展综合评价。提高实践教育教学信息化水平。推进继续教育数字资源建设与共享，加快发展现代网络远程教育。

加强师德师风建设。健全教育、宣传、考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，加强中国特色社会主义理论体系教育，切实提高教师的理论修养和思想政治素质。大力宣传师德先进典型，引导广大教师做“四有”好老师，促进形成重德养德、爱岗敬业的良好师风。建立教师诚信管理体系，完善师德考评制度，将师德建设作为学校工作考核、办学质量评估和民办学校年检的重要指标，把师德表现作为教师资格准入和定期注册、业绩考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要内容，实行师德问题一票否决制。建立健全师德年度评议、师德状况定期调查分析等制度，构建学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系。

提升教师专业化水平。全面实施各级各类学校教师专业标准，校长任职资格标准，实施师范类专业认证标准。完善教师培养体系，构建以师范院校为主体、其它院校参与、开放灵活的中小学教师教育体系。完善教师培训体系，实行五年一周期不少于360学时的教师全员培训制度。整合县级教师培训资源，建好县级教师发展中心。协同高等学校、远程培训机构、县级教师发展中心和中小学校优质资源，建立校长教师专业发展支持服务体系。中小学教师“国培计划”、“省培计划”集中支持乡村教师培训，加大乡村教师、特殊教育教师和音乐、体育、美术、英语等师资紧缺学科教师培训。继续实施“职业院校教师素质提高计划”和“高等学校教师整体素质提高计划”。加强校长培训，重视辅导员和班主任培训。加强高端人才队伍建设，实施教育名师培养工程，在各级各类学校中培养造就一批名师。加大对省学术技术带头人及后备人选和高职高专院校专业带头人培养资助；采取特殊支持政策，对优秀青年教师进行重点培养，使其尽快成长为高层次拔尖人才。

完善教师管理制度。按照国家规定的各类学校办学条件及标准，落实各类学校教职工编制标准，合理确定各类教育编制总量，建立健全编制动态管理机制，着力解决结构性缺编问题。实行城乡统一的中小学教职工编制标准，对村小教学点采取生师比和班师比相结合的方式核定教职工编制，确保乡村学校开足开齐国家规定课程。建立城乡义务教育学校教职工编制统筹配置机制和跨区域调整机制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，盘活编制存量，提高使用效益。分类推进教师职务（职称）制度改革，完善符合各类教师职业特点的职务（职称）评价标准和评价办法。全面推行中小学教师“无校籍管理”和“县管校聘”制度，以县域内师资均衡配置为重点，构建县域内校长教师交流轮岗的长效机制，推动交流轮岗工作的制度化、常态化。健全教师考核评价制度，引导教师潜心教书育人。

优化教师资源配置。建立完善教师补充长效机制，及时补足配齐教师。拓宽乡村教师来源，本土化定向培养“一专多能型的全科型”乡村教师，继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划和高等学校毕业生“三支一扶”计划，吸引高等学校毕业生到村小、教学点任教。探索建立新聘教师农村学校任职服务期制度，将在乡村学校或薄弱学校经历作为职称晋升的必要条件。健全幼儿园教师补充制度，着力补足配齐幼儿园教师，幼儿园新入职教师须取得幼儿园教师资格证。推动落实幼儿园教职工配备标准。鼓励通过政府购买岗位等方式解决幼儿园教师和保育员、保健员短缺问题。落实特殊教育教师待遇政策，配齐特殊教育学校教师。根据职业特点核定公办职业学校教职工编制，优化高等学校教师结构。

保障教师合法权益。完善教师参与治校治学机制，健全落实教职工代表大会制度、校务会议等制度。强化教师工资保障机制，依法保证教师平均工资水平不低于或高于公务员平均工资水平，并逐步提高。健全教师社会保障制度，推进教师养老保障制度改革。着力提高乡村教师待遇，全面实施乡镇工作补贴制度，继续落实国家集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准。加快农村学校教师周转宿舍建设步伐。完善教师表彰奖励制度，定期开展特级教师、教学名师和教学成果奖评选活动，重点向农村地区倾斜。建立乡村教师荣誉制度，对长期在乡村学校任教的优秀教师按照国家有关规定进行表彰。开展中小学“江淮名师”、“江淮好校长”评选表彰工作，奖励在一线作出显著贡献的优秀教师、优秀校长，打造安徽教育品牌。

转变政府职能。深化教育行政“放、管、服”改革，推进教育“管办评”分离。进一步深化教育行政审批制度改革，建立教育行政权力清单和责任清单制度，并建立动态调整机制。对保留的教育行政审批项目，简化程序，加强信息公开，加强政务服务窗口建设，方便基层和群众办事。强化审批项目的事中事后监管。严格控制对各级各类学校的项目评审、教育评估、人才评价和检查事项，强化服务功能。强化政府服务，努力为学校提供必要的专业性指导和服务，重点加强教学指导服务、教师培训服务、基建保障服务、校园安全纠纷调处服务、就业信息服务、质量检测评估诊断、教育涉外机构信息服务、教育教学基本资源服务等，积极探索为学校、教师、学生服务的新途径、新方式。健全民主决策机制，多形式多渠道听取公众和社会各界对重大教育决策的意见建议。

落实全面从严治党主体责任。落实党的十八届六中全会和省十次党代会精神，全面加强教育系统党的建设，切实加强和规范教育系统党内政治生活。落实全面从严治党责任，理顺领导管理体制，明晰政治责任要求，切实把全面从严治党要求向基层延伸，推动各级党组织落实党建工作责任制。强化党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，在机关和高校开展基层党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作，逐层传导压力、逐级落实责任。推动教育系统各级党组织把“三严三实”要求贯穿于党建工作始终，把党要管党、从严治党落实到实处。扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强基层党组织建设。立足思想建党，以“两学一做”学习教育为契机强化经常性教育，严肃党内政治生活，增强基层党支部的政治功能，规范基层党组织的设置、明确职责、完善工作机制。加强党组织带头人队伍建设，开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用。立足制度治党，着力构建系统完备的党的建设制度体系，健全党员发展、教育、管理、服务等规范制度，把制度规范覆盖到基层党组建设的神经末梢。以加强基层党建带动学校共青团等群团组织和学生会组织建设。推进我省公办中小学校、幼儿园党的组织和工作全覆盖，健全完善党建工作管理体制，强化领导指导责任，加强基础保障，确保我省公办中小学校、幼儿园党的建设各项任务落地生效。加强民办学校党建工作，完善向民办高校选派党组织负责人兼督导专员制度。

加强党风廉政建设。加强教育系统党风廉政和行风建设，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续正风肃纪，为教育事业持续健康发展创造良好环境。以尊崇《党章》为核心，以贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》为重点，全面从严教育管理监督干部，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化教育系统党员干部党章党规党纪意识，落实廉政风险防控举措，严格执行党风廉政建设责任制，加强监督执纪问责，聚焦主业、深化“三转”、完善教育系统惩治和预防腐败体系，大力推进廉政文化进校园，推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，努力营造风清气正的良好政治生态，切实维护教育系统和谐稳定。

   围绕教育改革发展战略目标，完善体制机制，着眼于提高教育质量，以加强关键领域和薄弱环节为重点，完善机制，组织实施一批重点建设工程。

加大财政教育投入。进一步明确各级政府履行教育职责，完善各级教育经费投入机制，保障学校经费的稳定来源和增长。加强执法检查力度，督促各地落实“各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长、在校学生人数平均的教育费用逐步增长、教师工资和学生人均公用经费逐步增长”法定要求。完善各级各类教育经费投入保障机制，根据国家办学条件标准和教学基本需要，全面制定并逐步提高各级各类学校生均财政拨款基本标准，并建立与财政状况、办学需求联动的稳定增长机制。建立到市、县（区）的教育经费统计监测公告制度，把教育投入增长情况纳入对各级政府的任期目标考核。